REFORMA DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR

Este Real Decreto 328/2026 establece una profunda reestructuración orgánica en varios departamentos gubernamentales españoles, destacando la creación de la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias dentro del Ministerio del Interior. Esta nueva entidad busca centralizar la gestión de catástrofes, mejorar la resiliencia nacional y coordinar de manera más eficiente los recursos ante el aumento de situaciones críticas. Asimismo, la normativa clarifica las competencias de la Guardia Civil en la vigilancia de fronteras y seguridad marítima para eliminar ambigüedades operativas previas. El texto también modifica funciones en el Ministerio de Vivienda, separando las tareas técnicas de las financieras para optimizar la colaboración con el sector privado. Finalmente, el documento detalla la supresión de antiguos órganos y la transferencia de medios para garantizar la continuidad administrativa bajo este nuevo marco legal.

Real Decreto 328/2026, de 22 de abril

(Modificación de la Estructura Orgánica del Ministerio del Interior y Vivienda)

1. DATOS NORMATIVOS Y JUSTIFICACIÓN

Norma principal: Real Decreto 328/2026, de 22 de abril.
Modifica a:
- RD 1009/2023, de 5 de diciembre (estructura básica de los departamentos ministeriales).
- RD 207/2024, de 27 de febrero (estructura orgánica del Ministerio del Interior).
Entrada en vigor: El mismo día de su publicación en el BOE (BOE publicado el 27 de abril de 2026).
Motivación principal: Aumento exponencial de emergencias; creación de una respuesta uniforme y eficaz del Sistema Nacional de Protección Civil.

2. ESTRUCTURA BÁSICA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (Art. 5)

El Ministerio se estructura en cuatro grandes bloques (órganos superiores y directivos):

Secretaría de Estado de Seguridad (Órgano Superior). De ella dependen:
- Dirección General de la Policía (Rango de Subsecretaría).
- Dirección General de la Guardia Civil (Rango de Subsecretaría).
- Dirección General de Relaciones Internacionales y Extranjería.
- Dirección General de Coordinación y Estudios.
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.
- Depende de ella: Dirección General de Ejecución Penal y Reinserción Social.
Secretaría General de Protección Civil y Emergencias (¡NUEVA CREACIÓN!).
- Depende directamente del titular del Ministerio.
- Depende de ella: Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
Subsecretaría del Interior. Dependen de ella:
- Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Política Interior.
- Dirección General de Tráfico.
- Dirección General de Apoyo a Víctimas del Terrorismo.
- Dirección General de Protección Internacional.

3. LA NUEVA SECRETARÍA GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS (SGPCE)

Nivel Jerárquico: Pasa a depender directamente del Ministro del Interior (antes la Dirección General estaba adscrita a la Subsecretaría).
Órganos de asistencia directa a la Secretaría General:
- Gabinete Técnico: Nivel orgánico de subdirección general.
- División de Tecnología: Nivel determinado en la RPT. Encargada de transformación digital, soporte informático y redes propias de comunicación para emergencias.
Dirección General de Protección Civil y Emergencias: Depende de la SGPCE y asume sus competencias, salvo las tecnológicas. Se estructura en TRES Subdirecciones Generales:
- A) Subdirección General de Anticipación y Preparación:
  - Competencias clave: Prevención, preparación, formación y cultura preventiva.
  - Órgano integrado: Escuela Nacional de Protección Civil.
- B) Subdirección General de Planificación y Gestión de Emergencias:
  - Competencias clave: Planificación estatal, gestión operativa, punto focal nacional e internacional (Mecanismo Europeo).
  - Órganos integrados/gestionados:
    - Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias (CENEM).
    - Centro Europeo de Investigación Social de Situaciones de Emergencia (CEISE).
    - Red de Alerta Nacional y Red Nacional de Información.
- C) Subdirección General de Resiliencia y Recuperación:
  - Competencias clave: Recuperación, gestión de subvenciones y ayudas estatales, y gestión económica y de contratación.
Representación institucional: El titular de la SGPCE ostentará la Vicepresidencia del Consejo Nacional de Protección Civil y la Presidencia de su Comisión Permanente.

4. DIRECCIÓN GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL (Mando de Fronteras y Policía Marítima)

Se aclaran definitivamente las funciones de las jefaturas dependientes del Mando de Fronteras y Policía Marítima. Dependen DOS Jefaturas (ambas a cargo de un Oficial General de la Guardia Civil en servicio activo):

Jefatura Fiscal y de Fronteras:
- Funciones: Resguardo fiscal, evitar contrabando/fraude, custodia y vigilancia de costas, fronteras, puertos y aeropuertos.
Jefatura de Policía Marítima:
- Funciones: Control de espacios marítimos de soberanía española y control de inmigración irregular.
- Coordinación internacional: Dirige actividades operativas de la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex).
- Contribución específica: Aporta al Centro Nacional de Coordinación (NCC) de España en EUROSUR.

5. SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR: ÓRGANOS ADSCRITOS Y DEPENDENCIAS

Dirección de Servicios Comunes: Ostenta la representación ordinaria del Ministerio y dirige los servicios comunes.
Gabinete Técnico: Nivel de subdirección general, dependencia directa del Subsecretario.
Oficina Presupuestaria: Nivel de subdirección general, dependencia directa del Subsecretario.
Órganos adscritos a la Subsecretaría (con nivel de subdirección general):
- Abogacía del Estado (depende del Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes).
- Intervención Delegada de la IGAE (depende del Ministerio de Hacienda).

6. MINISTERIO DE VIVIENDA Y AGENDA URBANA

Se produce una redistribución racional de funciones:

Dirección General de Planificación y Evaluación: Asume funciones técnicas, planificadoras y evaluadoras.
Dirección General de Vivienda y Suelo: Asume funciones de carácter relacional, financiero y de interlocución con operadores privados.
- Restricciones: NO ejercerá potestades públicas de autoridad, sanción, inspección o control.
- Excepción legal: Se aplica de forma excepcional el artículo 66.2 de la Ley 40/2015 (permite que su titular no sea obligatoriamente funcionario de carrera debido a la necesidad de experiencia en el sector privado y estructuración financiera).

7. ÓRGANOS SUPRIMIDOS Y DISPOSICIONES

¡Cuidado con las preguntas de “cuál de los siguientes órganos NO existe”! Quedan expresamente suprimidas las siguientes Subdirecciones Generales (antes pertenecientes a la DG de Protección Civil):

Subdirección General de Prevención, Planificación y Emergencias.
Subdirección General de Gestión de Recursos y Subvenciones.
Subdirección General de Formación y Relaciones Institucionales.

Disposición Transitoria Única:

Las unidades con nivel inferior a subdirección general subsistirán y cobrarán de los mismos créditos hasta que se apruebe la nueva Relación de Puestos de Trabajo (RPT).